加州不一定就是美国的未来,但加州肯定是观察美国未来的一个窗口,大麻合法化对美国社会会带来什么样的未来,值得拭目以待。2018年元旦,加州娱乐性大麻合法化法案(64号法案)正式生效,至当日为止,加州已加紧核发了88张执业证书,未来会有更多的从业者获得证书。
新年期间至今,加州所有合法销售娱乐性大麻的商店都排起长龙,人满为患。一方面,是众多商家包括华人商家跃跃欲试,希望获得高额利润;加州政府也期待几年内可望籍大麻带来高额税收。另一方面,是警方,民众、社区的强烈不满和忧心忡忡。
大麻合法化
大麻合法化是美国社会最具争议的议题之一。1月1日,美国加州奥克兰,娱乐性大麻合法化在加州生效第一天,民众前往药房排队购买大麻大麻为一年生草本,是大麻科大麻属的一种植物,中国也有出产,古代称之为“汉麻”。大麻中含有被认为是精神活性物质的四氢大麻酚THC,有成瘾和致幻作用。
大麻因此被许多国家法律规定为毒品,包括美国联邦法律。由于大麻中又存在非精神活性物质的大麻二酚,具有治疗焦虑,和止痛等的效果,在医疗上有一定作用,因此关于大麻是否为毒品,至今争议不停。
大麻作为药用,是很多人可以接受的,毕竟取得药用大麻,需要医生处方,尽管出现滥用的现象,但至少在法律上被限制在医药领域。但娱乐性大麻则不同,所谓娱乐性药物,是通过娱乐性药物影响中枢神经系统,造成意识和情绪改变,减轻压力,产生快感。这种药物有另一个名称叫“派对药物”(Party drug),娱乐性大麻即其中之一。事实证明,超过医疗作用使用这些药物,会产生生理和心理的依赖作用,同时产生心理和生理的问题,无法控制行为,严重的可产生危险和反社会行为。
吸食大麻一直被认为是毒品的入门途径,并非没有道理,对成长期的青少年,尤其危险。从2018年元旦起,所有年满21岁的加州居民皆可在法律许可限度内购买,持有和种植大麻。得到批准的商店和诊所也将能合法销售大麻加州是美国最早通过药用大麻合法化的州(1996年)。
加州的娱乐化大麻合法化运动,经历了两度公投失败,在2010年,只有44%的参选选民投赞成票,但到了2016年11月公投,参与投票的55.8%的选民投了赞成票。根据64号法案,年满21岁的加州居民,可以持有和使用一盎司(23.8克)大麻,可以在家中种植最多6棵大麻并拥有其收成。当然,驾驶和在法律规定的禁烟处如幼儿园、学校等公共场所仍然禁止使用大麻。
大麻合法化
美国至今已有29个州和华盛顿特区通过药用和娱乐化大麻合法化,其中8个州和华盛顿特区通过娱乐大麻合法化,最早通过娱乐性大麻合法化的是科罗拉多州。主张大麻合法化的人总是争辩说,大麻合法化可以阻止和减少非法大麻市场的存在,可以用合法化和监管代替惩罚与监禁。事实上,例如科罗拉多州在2013年通过大麻合法化后,涉及毒品的犯罪率直线上升,非法大麻销售也比过去增加五成。
大麻合法化并未像支持者提出的那样阻止非法大麻的销售,而且有更多的青少年被诱惑,更容易地取得大麻。已经没人否定大麻合法化的重要和主要动机之一是经济效益。据说私募基金因此趋之若鹜,大麻合法化最出名的推手是金融大鳄索罗斯。
大麻合法化获益最大的是涉及大麻种植和销售的商家和背后的资本,自大麻合法法化以来,成交额数十亿美元;其次是政府,可以获得数亿到十数亿巨额税收,以科罗拉多州为例,解禁后第一年,此项税收就达9900万美元;使用大麻的民众不管什么用途(合法或非法),也是受益者;受害者唯有青少年,以及大麻驾驶等犯罪行为的受害者。
美国国家卫生总署去年12月公布的研究报告显示,美国青少年每日使用大麻或电子烟的人数已经超过了吸烟人数。这项名为“跟踪未来”的调查,从1975年开始对全美4.3万多公立和私立学校的学生追踪调查。调查显示,在过去一年中,8、10、12年级受访者中有23.9%表示有吸食大麻,其中12年级最多,而2016年的数字是22.6%。调查并显示,越来越多的学生使用电子烟吸食大麻。
越来越多的青少年吸食大麻,令教育工作者和家长们忧心忡忡,尤其是传统观念上较为保守的华人家长,未成年的少年和青年,对社会认识不足,缺乏必要的自控力,最容易被诱惑吸食大麻,大麻合法化,更容易给青少年以大麻无害,不妨尝试的印象,不就是娱乐消遣吗!大麻驾驶属于危险驾驶(DUI),如果捉住会直接被逮捕,其他如罚金、法庭费用,律师费,存车费等等,至少要花一万美元。
在道路上发现疑似大麻驾驶,警方有权要求驾驶人做抽血检查,但是不能当场强制检查,只能送医院检查。这就令警方执法困难,需增加更多的经费和警力。
加州有共和党议员提案,要求立法引进呼气式检测四氢大麻酚仪器,但被民主党议员否定。社区担忧大麻驾驶不是没有缘由的,近年来,所有通过大麻合法化的州,大麻驾驶引起的交通事故都在上升。加州大麻合法化提案,遭到绝大多数华人的坚决反对,当然,希望谋取高额利润的华人商家除外。在加州洛杉矶圣盖博谷华人集居的许多城市,包括阿罕布拉、亚凯迪亚、圣盖博市等十数个城市,拒绝颁发许可证给希望销售大麻的商家,令这些商家无法申请州的营业执照。一个看得见的事实是,加州自由派鼎力推进大麻合法化,令越来越多的华人脱离民主党转向共和党。
大麻合法化
加州也曾经是共和党的天下,如今,毋庸讳言,深蓝的加州,目前的状况是自由派越来越左倾,可以看加州近年通过的所有涉及“政治正确”的提案:加州已经成为全美第一个非法移民庇护州,加州通过同性婚姻合法案,加州通过涉及“中性厕所”法案,加州通过艾滋病携带者隐瞒事实和他人进行性行为由重罪改为轻罪……一些已经通过的提案,已经让或即将让民众尝到恶果。例如重罪轻罪化的第47号提案,已经后来被警方称为30年来最糟的57号提案,已经对社区治安造成严重后果。
从前有个著名的自由派学者说过一句话,大意是:从加州可以看到美国的未来。加州是美国最具特色的一个州,面积是美国第三,人口是美国第一,GDP为全美第一,可称世界第六大经济体,加州的农业、航空和娱乐以及计算机行业,在美国有举足轻重的影响。
Weed意为野草,也有大麻的意思。有人将这个标志性建筑改为HOLLYWeeD,意在暗示加州通过的娱乐大麻合法化提案但是加州真的是美国的未来吗?特朗普总统上台后,这种预测恐怕会被中止。1月3日,加州大麻合法化生效的第3天,美国司法部长赛辛斯宣布废除奥巴马政府时发出的4次关于大麻的备忘录,这些备忘录对各州大麻政策采取放任的自治态度。
司法部的新备忘录,要求美国各地联邦检察长在使用联邦资源制裁大麻活动时,遵守联邦检察长已确立依旧的原则。众所众知,在联邦层面,大麻仍然属于毒品。根据大麻行业研究公司Arc View Group的研究报告预计,美国娱乐和药用合法大麻的市场销售额,将从1915年的70亿美元猛增至2020年的220亿美元,加州的合法大麻销售额将星2015年的27.6亿美元猛增至2020年的65亿美元。